问：本次出台的《山东省曲阜市生态文明建设示范区规划（2021—2025年）》编制背景有哪些？
答：2016年我市印发了《曲阜市生态文明建设规划（2015—2020年）》。2017年被授予首批“国家生态文明建设示范市”称号。为进一步提高曲阜市生态文明建设水平，确保生态文明建设工作持续走在全省前列，结合国家生态文明建设示范区复核工作要求，2021年6月，曲阜市委托中国环境科学研究院组织编制《山东省曲阜市生态文明建设示范区规划（2021—2025年）》。规划编制过程中，中国环境科学研究院按照《国家生态文明建设示范市县管理规程》《国家生态文明建设示范市县建设指标》《国家生态文明建设示范区规划编制指南（试行）》等文件要求，全面收集整理各部门资料，研究分析了曲阜市生态文明建设基础、面临机遇与挑战，系统提出了生态文明建设的规划目标、建设指标、任务措施和重点工程等，形成了《山东省曲阜市生态文明建设示范区规划研究报告（2021—2025年）》《山东省曲阜市生态文明建设示范区规划文本（2021—2025年）》，并于2021年10月初次征求各相关部门意见。
问：此《规划》相关工作开展情况如何？
答：2021年11月，中国环境科学研究院根据各部门反馈的60余条意见修改完善研究成果，组织来自广东省环科院、中科院地理所、山东省环科院、北京市环科院、江西省环科院等5位专家对研究成果进行了函审，并于12月30日提交山东省生态环境厅规划评审会议。针对两次评审共10位专家提出的近30条意见，中国环境科学研究院认真研究，为确保规划更符合曲阜实际、更落地，进一步梳理总结生态文明建设成效，深入剖析面临的主要问题与挑战，细化优化生态制度、生态空间、生态安全、生态经济、生态生活、生态文化等6大体系的任务措施及重点工程，于2022年1月14日将全面修改后的《山东省曲阜市生态文明建设示范区规划研究报告（2021—2025年）》《山东省曲阜市生态文明建设示范区规划（2021—2025年）》《专家评审意见修改清单（附详细修改内容）》再次征求各相关部门意见，共收到意见建议70余条，中国环境科学研究院一一进行修改完善和回应，并得到相关部门的认可。
问：此《规划》主要包含哪些内容？
答：此次规划成果为规划文本1份、研究报告1份。对新时代曲阜生态文明建设工作的指导意义主要体现在：一是开展专题调查研究。凝练总结曲阜生态文明建设工作基础，提炼在生态文明制度体系建设、生态环境质量改善、生态空间格局优化、生态经济发展提质增效、绿色生活方式创新引领、生态文化体系建立等方面的阶段性成果，综合研判影响生态文明建设的主要问题、机遇与挑战，为制定体现区域特色规划目标、落实落细任务措施等提供了重要支撑与科学依据。二是科学谋划指标体系。统筹考虑曲阜生态文明建设阶段任务和长远定位，提出“以打造生态文明建设先行区为目标，以打好污染防治攻坚战为主线，以纵深推进国家重点生态功能区建设为牵引，优化国土空间发展格局，加快推动绿色低碳发展，持续改善环境质量，提升生态系统质量和稳定性，加快完善生态文明制度，使节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式基本形成，全社会生态文明意识显著增强，为国家生态文明建设示范市建设提供更强的绿色支撑。2025年，形成机制健全、边界清晰、职责明确的现代化环境治理体系，生态文明建设示范区各项指标全面优于国家考核标准，生态文明建设“曲阜模式”“曲阜经验”初步形成”的规划目标；同时结合《国家生态文明建设示范市县建设指标》，建立曲阜国家级生态文明建设示范市指标体系，包括生态制度、生态安全、生态空间、生态经济、生态生活和生态文化六大体系，共35项考核指标，未来将体现规划实施效果，并与相关发展目标相协调。三是明确规划目标任务。按照曲阜生态文明建设示范区规划的总体目标，确定了生态制度、生态安全、生态空间、生态经济、生态生活和生态文化六个方面25项重要任务；1、构建创新高效的生态制度体系。主要从建立健全源头保护制度、全面建立过程严管制度、建立完善后果严惩制度、加快完善环境经济政策等四方面构建和完善曲阜市生态文明建设制度体系；2、建设品质优良的生态安全体系。主要措施为强化大气污染联防联控，打好蓝天保卫战；加强水生态环境治理，打好碧水保卫战；提升系统防治水平，协同保护土壤、地下水环境；深化农村环境综合整治，持续推进乡村生态振兴；深入开展减污降碳，积极应对气候变化；加强生物多样性保护，促进人与自然和谐共生；加强环境执法和应急能力建设，强化生态环境风险防范监管；3、构建科学协调的生态空间体系。主要措施为统筹山水林田湖草沙治理，巩固生态系统稳定性；严格国土空间管控，提高生态空间质量；优化城乡建设布局，增强生态系统服务功能；4、建设绿色低碳的生态经济体系。主要措施为持续推动新旧动能转换，发展壮大三大产业集群（新一代信息技术产业集群、高端装备产业集群、生物医药产业集群）；着力培育优良产业生态，优化提升产业集群核心竞争力；大力发展现代绿色高效农业，有效促进农业提质增效；加快推进“旅游 ”融合发展，全力构建旅游业发展新格局；加快推动绿色低碳发展，全面增强可持续发展能力；5、构筑宜居舒适的生态生活体系。主要措施为加快推动城乡添绿，打造生态宜居城市；完善公共服务设施，提升生态环境质量；推广绿色生活方式，深入推动绿色发展；6、培育和谐文明的生态文化体系。主要措施为传承发扬儒家文化，挖掘特色生态文化优势；培植生态文明意识，加强生态文化宣传；广泛动员公众参与，营造良好生态文化氛围。四是编制重点工程清单。明确各项重点工程的建设内容、投资规模、责任部门、实施年限等，重点推进生态制度体系建设工程、生态安全体系建设工程、生态空间体系建设工程、生态经济体系建设工程、生态生活体系建设工程、生态文化体系建设工程等六大类26项重点工程项目。
文件发布链接：曲政发〔2022〕5号曲阜市人民政府关于印发《山东省曲阜市生态文明建设示范区规划（2021—2025年）》的通知