全市基层应急管理体系和能力建设现场会
讲话提纲
同志们：
今天我们一起观摩了陵城镇基层应急管理体系和能力建设的工作情况，陵城镇基层应急能力建设标准高、队伍强、装备全，为我市全面推进基层应急管理体系和能力建设进行了先期探索，树立了工作标准。刚才，陵城镇和时庄街道的相关负责同志又分别介绍了基层应急能力建设的经验做法，市应急局副局长许祥国同志传达了《曲阜市关于加强基层应急管理体系和能力建设的实施意见》。各单位要积极对标先进、借鉴经验，严格按要求抓好落实，切实提升全市基层应急管理工作整体水平。
下面，我再强调几点意见：
一、认清形势、提高认识，深刻领会加强基层应急能力建设的重大意义
党的二十大报告提出加快推进应急管理体系现代化建设，国家、省市高度重视基层应急管理体系和能力建设，要求完善应急管理机制、健全应急预案体系、加强应急队伍联动、推进应急物资储备、开展常态化应急演练，切实提升基层应急救援能力。
近年来，我市认真贯彻落实上级安排部署，以“抓基层、打基础”为抓手，全面开展基层应急管理体系和能力建设工作，全市建设了101处高标准、高质量的应急救援站。今年年初，应急管理部召开全国基层应急预案体系建设试点工作座谈会，我市作为全省唯一县市区试点单位参加会议，并作书面典型经验交流发言。上级的要求很明确，我们又有现成可以学的经验，因此，各镇街、各部门要切实提高思想认识，充分认清基层应急管理体系和能力建设的重大意义，确保各自辖区内出现突发事件时，能有人负责，可以找到队伍、拉出装备及时应对突发事件，最大限度减少事故灾难带来的损失。
二、明确方向、强化措施，对照标准高质量完成基层应急体系建设任务
基层应急管理体系和能力建设工作要按照“组织健全、职责明晰、机制完善、预案详实、演练真实、保障有力、运作高效”的原则进行，从“建、用、管”三字上下功夫，全面构建乡镇（街道）“有机构、有队伍、有库房、有物资、有预案、有演练”，村（社区）“有机构、有队伍、有物资”的基层应急管理标准化体系，切实提升“防范在先，发现在小，处置在早”的应急处置水平。
从目前的情况来看，我市距离这个目标的实现还有一定的差距，特别是个别镇街至今还没有投入到基层应急管理体系和能力建设的工作当中。因此，各镇街、各单位要以本次观摩活动为契机，科学规划、合理布局、扎实推进，在加强基层应急管理体系和能力建设工作上“下功夫”。特别是汛期来临之际，要充分吸取郑州“7.20”特大暴雨灾害带来的事故教训，时刻绷紧应急处置这根弦，把基层的应急预案编制好、把基层的救援队伍建起来、把应急物资摸清楚、把社会资源统筹好、把应急演练做扎实，确保基层应急能力不断提升，随时应急。
三、加强组织、狠抓落实，严格按照时间节点规范推进应急能力建设工作
各镇街、开发区要将基层应急管理体系和能力建设纳入重点工作事项，今天参会的都是应急工作分管负责人，会后要向单位党政主要领导作好汇报，争取在人力、物力、财力方面予以全力支持保障；应急管理局要及时给各单位宣讲应急管理体系建设的要求，并指导各单位把基层应急能力建设工作做实做细，确保各项工作扎实有序推进。
为严肃工作纪律、规范工作秩序，市安委会办公室要将基层应急管理体系和能力建设工作纳入年度考核的重要内容，定期开展督导调度，对行动不迅速、建设标准不高、不能按时完成任务的，予以通报。
同志们，基层应急管理体系和能力建设事关人民群众生命财产安全和社会稳定和谐，要提高政治站位，切实增强责任感和使命感，强化应急预报预警和综合处置能力，提高科学防御和应急抢险水平，不断健全完善基层应急管理体系，提升应急管理水平，为我市打造民生福地提供重要稳定支撑和安全保障。