为进一步推进我办政务公开工作,不断提高公开效果,及时回应社会关切,切实提升政府公信力,现结合我办实际,制定本实施方案。
一、指导思想
深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真落实党中央、国务院关于全面推进政务公开工作的系列部署,深入推进依法行政,坚持以公开为常态、不公开为例外,以公开促落实,以公开促规范,以公开促服务,切实保障公众的知情权、参与权、表达权和监督权。
二、主要任务
1.推进重大行政决策公开。健全落实重大决策预公开制度,涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的重大行政决策,除依法应当保密的外,在决策前要向社会公布决策草案、决策依据,通过政府网站、新闻媒体,以及听证座谈、调查研究、咨询协商、媒体沟通等方式,广泛听取公众意见,并以适当方式及时公开意见收集汇总情况、采纳情况和未予采纳的理由等。
2.推进政府会议公开。建立健全利益相关方、公众、专家、媒体等列席会议制度,增强决策透明性,对涉及公众利益、需要社会广泛知晓的电视电话会议,积极通过网络、新媒体直播等形式向社会公开。年内邀请相关人员列席部门办公会议不得少于10次。
3.推进政策执行公开。推进重要政策措施、重点工作任务执行公开,全面公开实施步骤、具体措施、责任分工、工作进展、工作成效、监管方式等信息。
4.推进建议提案办理结果公开。对涉及公众利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的建议和提案办理复文,除人大代表和政协委员姓名、凯发网站的联系方式和抄送范围外,原则上全文公开。对部分涉及面较宽、情况较复杂的建议和提案办理复文,可采用摘要公开的方式,公开办理复文的主要内容。
5.推进政务服务公开。进一步加强政务服务公开工作,通过我办门户网站和山东政务服务网对涉及公众的政务服务事项不断加以完善,为企事业单位和群众办事提供更加便捷的渠道,满足社会公众需求。
6.推进预决算公开。按照省、市级财政部门统一部署,及时向社会公布部门预决算。公开内容包括本单位职责、机构设置、一般公共预算收支、政府性基金预算收支、机关运行经费等情况。除涉密信息外,部门预决算支出应当公开到功能分类项级科目,一般公共预算基本支出细化公开到经济分类款级科目。
7.主动做好政策解读。做好政府或政府办公室出台的重要政策的分析解读,对涉及面广、社会关注高的重大政策和措施,应通过参加新闻发布会、媒体通气会、接受访谈、发表文章等方式解疑释惑,传递权威信息。丰富解读渠道,通过主流媒体和新媒体等平台,以及培训、讲座、座谈等方式对政策进行多层次、全方位解读。
8.积极回应社会关切。加大政务舆情监测力度,建立重要政务舆情处置协调联动机制。对涉及我办的重要政务舆情、媒体关切等热点问题,要求第一时间获取上报,第一时间研判处置,发布准确权威信息,讲清事实真相、有关政策措施、处置结果等。遇有重大突发事件,办主要负责人要当好“第一新闻发言人”,快速反应、及时发声。
9.更好发挥媒体作用。在出台重要政策法规,举办重要活动、会议时,主动、及时、全面、准确地发布政府权威信息。通过召开新闻发布会、门户网站、微博、微信、电视、报刊等媒体发布信息,扩大信息覆盖范围,进一步增强影响力。
10.推进门户网站建设。全面完成门户网站向统一技术平台整合迁移,按照集约规范、标准统一、信息共享、业务协同、权责明晰的政府网站管理模式推进网站建设,按照政务公开要求对网站进行改版升级,完善网站安全保障机制,保持在线渠道畅通,保障信息发布及时,内容准确规范。
11.发挥政务微博、微信作用。充分发挥政务微博、微信灵活便捷优势,做好信息发布、政策解读和办事服务工作,进一步增强公开实效,提升服务水平。
12.严格落实公文办理程序。落实政府信息公开属性源头认定机制,拟制公文明确主动公开、依申请公开、不予公开等属性,随公文一并报批,拟不予公开的,要依法依规说明理由。
13.加强考核和培训工作。制定业务培训计划,探索多种培训方式,不断提高政务公开工作水平。
三、工作要求
1.提高思想认识。推进政务公开工作,对于维护公民、法人和其他组织的合法权益具有十分重要的意义。全办上下要站在为总体外交服务和为全市经济建设服务的高度,充分认识政务公开工作的重要性和紧迫性,把我办政务公开工作作为一项重点工作,切实强化措施,狠抓落实,确保我办政务公开工作成效。
2.加强组织领导。充分发挥政务公开工作领导小组作用,领导小组具体负责贯彻落实政务公开的一系列部署,对我办政务公开工作实施检查、指导。
3.健全制度机制。为保障信息发布工作的顺利开展,强化信息发布保密审查工作,适时修改完善相关制度,按照“先审查、后公开,谁审查、谁负责”和“一事一审”的原则,认真做好对拟发布政府信息的审定工作。明确信息发布工作的职责分工,规范工作程序,落实更新的时限要求,不断提高信息发布质量和信息保障水平。
4.加强培训考核。建立政务公开工作培训常态化机制,组织全办政务公开工作人员进行专业培训,并在日常工作中随时提供技术指导,确保信息发布及时、准确、规范。加大对全办各处政务公开工作督促检查力度,并于年底对各处政务公开工作进行综合考核,不断改进政务公开工作水平。