按照有关要求，现将《曲阜市农村宅基地审批管理实施意见（试行）》（以下简称意见）实施后的情况评估报告如下：
一、基本情况
依据《山东省规范性文件评估暂行办法》、《济宁市规范性文件管理办法》、《曲阜市规范性文件管理办法》等文件规定，我单位对《曲阜市农村宅基地审批管理实施意见》实施后的执行情况开展了后评估工作。为进一步加强部门间协作配合，落实属地责任，加强我市农村宅基地审批管理，合理利用土地，切实保护耕地，市农业农村局代市政府起草制定了《曲阜市农村宅基地审批管理实施意见（试行）》，并于2022年3月29日以曲政发〔2022〕3号发布实施。《意见》实施一年以来，有效地保证了宅基地审批的程序化、制度化和规范化。
6月份，我局委托法律顾问参与评估，在充分听取各镇街、部分村意见和建议后，进行综合分析，形成了书面后评估报告。
二、评估内容分析和依据
1.文件的合法性和规范性。《意见》制定时候，主要依据《中华人民共和国土地管理法》、《村庄和集镇规划建设管理条例》、《中央农村工作领导小组办公室、农业农村部〈关于进一步加强农村宅基地管理的通知〉》（中农发〔2019〕11号）、《农业农村部自然资源部〈关于规范农村宅基地审批管理的通知〉》（农经发〔2019〕6号）、《济宁市农业农村局、济宁市自然资源和规划局、济宁市行政审批服务局〈关于规范农村宅基地审批管理的通知〉》等法律法规及政策。实施至今，《意见》未发生与上位法及上级规定相冲突的情况，基本符合合法性和规范性标准。
2.文件实施情况及效果。从内容上来看，《意见》整体结构划分合理，各章节形成了具有内在联系的、层次分明的有机整体，主要规定具有较强的合理性，措施切合实际，易于操作，对农村宅基地审批起到了积极作用，自《意见》实施至今未发生因文本表述产生的异议。在实施过程中，镇街依照《意见》进行宅基地申请、审批等相关工作。2022年宅基地审批申请14宗，面积99.27亩，涉及农户306户。2023年截止5月底，宅基地申请3宗，面积0.92亩，涉及农户3户，审批宅基地2宗。
3.各方意见及其采纳情况。在评估期间，各有关方认为《意见》内容与法律、法规规定一致，内容明晰、全面，具体措施必要、适当，切实可行。
三、后评估结论
总体来看，《意见》的实施已经达到了制定预期目的，对加强我市农村宅基地审批管理，合理利用土地，切实保护耕地重要意义。建议文件继续执行。
曲阜市农业农村局
2022年6月21日